广西盛嘉项目管理有限公司 关于大化瑶族自治县都阳镇初级中学等6所中小学校教学一体机（智慧黑板）采购（HCZC2025-J1-290139-GXSJ）质疑答复函

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关于****点击查看等6****点击查看学校教学一体机（智慧黑板）采购（****点击查看）质疑答复函

质疑人：广****点击查看公司

质疑人地址：**市**区青环路90号汇东郦**苑组团地下室1213号

邮编：530000

联系人：丁春霞 联系电话：186****点击查看1775

广****点击查看公司：

贵公司提交****点击查看等6****点击查看学校教学一体机（智慧黑板）采购（项目编号：****点击查看）的《质疑函》,于2025年09月03日经顺丰邮寄（邮寄运单号：SF028****点击查看751700）寄出的质疑函一份，共计5页，我公司于2025年09月04日已收悉；贵公司于2025年09月04日再次经顺丰邮寄（邮寄运单号：SF028****点击查看204336）寄出的质疑函一份（补充签字），共计5页，我公司于2025年09月05日已收悉。****点击查看公司提出的质疑内容，我公司高度重视，****点击查看公司所质疑的事项，****点击查看公司提出的质疑事项答复如下：

质疑事项1：限制项目竞争:部分参数过度细化且指向特定技术方案，如“非独立摄像头数量≥4个”“水平视场角≥121度”，市场主流智慧黑板产品多采用2-3个摄像头设计，且视场角参数多集中在110-130度，仅少数品牌能满足该严苛要求，构成《政府采购法实施条例》第二十条“限定特定供应商”的情形，排斥潜在供应商。

质疑事项1答复：

本项目采购需求源于**县 6 ****点击查看学校的实际教学场景需求,6 所学校均需求“教研互动”“课堂全景录制与学情分析”等核心需求。其中，“非独立摄像头数量≥4 个” 是为实现 “课堂 360° 无死角拍摄”“多视角学情捕捉”（如同时记录教师授课、学生小组讨论、黑板板书内容）；“视场角≥142 度且水平视场角≥121 度” 是为确保在教室后排（距离黑板约 5-6 米）仍能清晰拍摄到前排学生面部表情及桌面操作，满足 “互动教学反馈” “课堂行为分析” 功能需求，参数设置与教学场景高度匹配，符合“科学合理、满足实际教学需求” 原则。

贵公司提供的证据并不能证明市场上可满足上述参数要求的86 英寸智慧黑板产品的品牌少于3家。

该参数指标没有影响供应商之间充分且有序的竞争，并不违反《****点击查看政府采购法实施条例》第二十条的规定。

综上所述，贵公司本项质疑缺乏事实依据，质疑事项1不成立。

质疑事项2：检测成本过高:要求所有带“▲”参数均提供第三方检测报告，且需覆盖“摄像头拼接功能”“WiFi连接数量”“蓝牙固件版本”等数十项细节，单份检测报告费用约5000-10000元，供应商需承担高额检测成本，尤其对中小供应商形成资金压力。

质疑事项2答复：

检测报告可以客观、公正地反映产品是否符合国家标准或行业标准等要求，确保采购的产品质量合格。本项目带 “▲” 参数均为影响教学功能实现的核心指标（如摄像头拼接功能影响课堂录制完整性、WiFi 连接数量影响多设备同步教学），要求提供带 CMA/CNAS 标志的第三方检测报告，是为验证供应商响应参数的真实性，避免 “虚假响应” 导致后续履约风险，符合政府采购 “质量优先” 原则，且并未要求所有带 “▲” 参数均要提供检测报告。

经调研，目前国内具备 CMA/CNAS 资质的第三方检测机构（如中****点击查看研究院、深****点击查看研究院等检测机构）针对智慧黑板核心参数的 “组合检测” 服务，单份报告费用约2000-3000 元（覆盖摄像头、WiFi、蓝牙等全部带 “▲” 参数），****点击查看公司所述的 “5000-10000 元 / 份”；同时，多数检测机构支持 “多项目合并检测”“中小微企业费用减免”，中小企业供应商可通过联合检测、长期**等方式进一步降低成本，不存在 “资金压力过大” 的情形。

本项目已落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），对符合条件的小微企业给予 20% 的价格扣除优惠，且未将 “检测报告获取能力” 作为资格门槛，中小企业供应商可通过合法合规方式获取检测报告参与竞争，未被排斥。

检测报告作为技术评审参数的佐证材料，不涉及规模条件或特定供应商限制，符合《政府采购法实施条例》第二十条规定。

综上所述，贵公司本项质疑缺乏事实依据，质疑事项2不成立。

质疑事项3：参数必要性存疑:小学教学场景中, “摄像头支持人脸识别(距离1.7米覆盖4米范围)”“AI课堂数据分析生成高频词云”等功能并非基础教学必需，属于超出实际需求的“冗余功能”，增加采购成本(单台设备预算2.56万元，冗余功能占比约15%-20%)。

质疑事项3答复：

经核查，贵公司提及的功能参数均为 “适配未来教学升级、满足智慧校园建设需求” 的必要功能，不存在 “冗余”，具体说明如下：

功能必要性依据：本项目采购需求经采购人组织调研和论证：“摄像头人脸识别”功能：用于“课堂无感考勤”（避免传统点名耗费教学时间）、“个性化教学跟踪”（记录学生课堂专注度），符合《**壮族自治区教育信息化 2.0 行动计划》中 “智慧课堂建设”的要求； “AI 课堂数据分析生成高频词云”功能：用于教师课后复盘教学重点、优化教案设计，****点击查看学校教研部门提供 “教学质量评估数据”，是提升6所学校教学水平的重要支撑。

上述功能均为 “智慧教学” 的基础功能，而非 “冗余功能”。

采购成本的合理性：本项目单台 86 英寸智慧黑板预算 2.56 万元，“人脸识别”“AI 数据分析” 功能对应的硬件成本未显著增加采购成本；且预算金额已通过财政部门审批，符合 “厉行节约、科学合理”原则。

《关于印发的通知》(财库(2021)22号)第九条第三款规定:“采购需求可以直接引用相关国家标准行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。

综上所述，贵公司本项质疑缺乏事实依据，质疑事项3不成立。

如质疑人对质疑答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15****点击查看政府****点击查看管理部门提起投诉。

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特此答复。

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2025年09月11日

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