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办理结果分类：（B）类
xxx领衔代表：
****点击查看人大二届六次会议上提出的《关于开通土博至拉堡公交客运班线的建议》（第9号）收悉。经研究，现答复如下：
一、当前土博至拉堡客运班线情况
土博至拉堡开通四条农村客运班线，均由****点击查看集团****点击查看公司****点击查看总站运营。其中拉堡至土博，营运车辆12台；拉堡至土博中村，营运车辆1台；拉堡至土博西朗，营运车辆1台；拉堡至土博世界（2024年12月原运营车辆报废后，该线路暂停运行）。
2024年7月以来，拉堡至土博客运班线车辆全部更换为新能源客车，各条班线通过优化运行线路，采取缩小发班间隔、圩日增加班次等措施，满足沿线群众到拉堡**办事、圩日赶土博街、学生上下学出行的需求，为土博镇居民出行提供高效优质的公共交通服务。
二、关于参照**市城市公交模式，开通土博至拉堡公交客运的建议办理
开通土博至拉堡城市公交在道路、车辆、特许经营权等方面需要满足特定要求。
一是道路必须符合城市道路标准。城市道路应具备人行道、路灯、交通信号灯、车道标识线、公交车停靠站台等设施。目前成团镇渡村至三都镇板江路段属于G322国道，三都镇板江到土博镇路段属于X070县道。虽然三都镇板江到土博镇路段已按二级路标准改造，****点击查看加油站未拆迁，有50多米路尚未完成改造，影响了全线贯通，达不到道路验收移交标准。
二是车辆必须符合《城市公共汽车和电车客运管理规定》****点击查看运输部令2017年第5号）要求。拉堡至土博线路现有12台营运车辆，其中6台是农村客运班车车型。如开**市公交客运，需将6台农客班车更换为城市公共汽车，更换费用400多万元，加重了客运企业的负担，经营成本大增。
三是开**市公交线路需符合特许经营权授予的规定。根据《基础设施和公用事业特许经营权管理办法》（2015年4月25日国家发展改革委、财政部、****点击查看建设部、交通运输部、水利部、人民银行令第25号发布）和《城市公共汽车和电车客运管理规定》****点击查看运输部令2017年第5号），城市公交实行特许经营，需要通过服务质量招投标的方式选择运营企业，授予城市公共汽电车线路运营权。土博至拉堡城市公交线路单向运行里程达到47公里，城市公交企业参与特许经营权竞标的意愿较低，难以引进有实力、服务标准高的客运企业参与该线路运营。
为让土博镇居民享受到便利的公共交通，我局结****点击查看运输部城乡交通运输一体化示**工作，正在开展拉堡至土博农村客运班线公交化改造。****点击查看政府****点击查看加油站搬迁，实现三都镇板江到土博镇的二级路全线贯通。拟定《拉堡至土博农村客运班线公交化改造实施方案》****点击查看政府审议，将城乡公交特许经营权向社会公开招标，推动**区城乡交通运输一体化发展。
三、关于农村客运票价下降约20%，解决村民出行贵的问题。
拉堡至土博农村客运目前由民营企业****点击查看集团****点击查看公司****点击查看总站运营。现行乘车票价经区物价部门核定并报市级价格主管部门备案后执行，票价实行分段计费，全程票价最高为15元。经统计，2024年7月至今，拉堡至土博农村客运班线每天平均运送旅客约900人，线路的运营成本和收益基本平衡，略有盈利。根据当前**区农村客运市场不断萎缩的形势，班线的适当盈利有利于民营企业正常经营和发展，符合《中华人民**国民营经济促进法》（中华人民**国主席令第四十六号）关于促进民营经济健康发展的要求。
下一步，我局将加快推进拉堡至土博农村客运班线的城乡公交化改造进度，督促指导客运企业做好降本增效工作，降低土博城乡公交运营成本，创造乘车票价降价空间，实施城乡公交票价优惠措施，从农村客运的15元票价降到城乡公交的12元票价水平，实现让利于民，让土博镇群众真正享受到城乡交通运输一体化发展的实惠。
感谢您提出的意见和建议，我局将结合工作职责，督促**区道路客运企业开展好农村客运工作，为社会提供安全、优质、高效的公共交通服务，不断提升群众乘坐公共交通出行的满意度。
****点击查看
2025年7月17日
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