文山州生态环境局关于平安光伏发电项目环境影响报告表拟审批情况的公示

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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**光伏发电项目

项目名称：**光伏发电项目

建设单位：****点击查看

建设地点：**州富**花甲乡里色村和渭倮村

建设性质：**

建设内容：本项目拟装机交流侧容量40MW（直流侧容量52．10MW），太阳能电池阵列拟采用620Wp单晶硅光伏组件进行开发，共由17个光伏子方阵组成，光伏电池组件所发电量经300kW组串式逆变器后，接至各方阵箱式变压器升压至交流35kV，每个35kV箱变设置一个开关柜，通过开关柜控制电流，集电线路采用直埋和架空方式，集电线路长度为32km，其中直埋电缆线路长度为11．9km，采用ZR－YJLV22－3×120铝芯电缆，架空线路长度为20．1km（单回线路8．6km，双回线路111．5km），通过2回35kV回集电线路接入登冒光伏220kV升压站35kVII段母线，送出线路**塔基69基。本工程场内改扩建道路16．78km，场内**道路0．96km。

项目投资：项目总投资16000万元，其中环保投资68．5万元，占总投资的0．42％。

一、项目主要环境影响和防治措施

（一）施工期

扬尘：光伏区施工和地埋集电线路施工扬尘对坡兄村、相弄村、者哈村、弄歪村等敏感点有一定影响。

对策措施：采取洒水降尘措施；粉状物料有效覆盖；运输车辆加盖篷布，采取密封运输；废土及时回填、清运等。

废水：主要来自于光伏阵列区施工仅建设光伏板和电缆等少量工程产生建筑施工废水和施工人员生活污水。

对策措施：施工期产生建筑施工废水很少，经沉砂桶处理后，回用于施工现场，不外排。项目施工人员生活污水因拟租用附近居民点用房，施工人员生活污水均依托周边居民生活设施处理，不外排。

噪声：施工噪声主要是机械设备、运输车辆等产生的噪声，噪声级为55～95dB（A），环评预测分析，施工噪声对坡兄村、相弄村、弄歪村等敏感点有一定的影响。

对策措施：选用低噪声设备，加强施工机械的维护保养；在敏感点附近施工时，禁止夜间施工；经过居民区的施工车辆限速禁鸣等。

固体废物：施工现场产生的固体废物主要为土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾及粪便。项目施工期共挖方19．84万m3，填方19．84万m3，项目施工产生的土石方用于回填，土石方平衡，无废弃土石方外排。项目施工期建筑垃圾主要为废钢筋、废砖石、废弃混凝土等，建筑垃圾无法回收利用的定期清运至指定地点处置。项目施工期产生的废导线和废包装材料收集后回收。项目施工期产生量为0．025t／d，整个施工期将产生生活垃圾4．5t，集中送至附近村寨垃圾收集点进行统一处置。

生态环境影响：①对植被的影响。工程永久占地0．427hm2永久占地区域植被类型主要为园地、灌木林和草地；临时占地（道路）主要占用草地和人工林地，涉及自然植被较少。塔基施工临时占地在施工结束后立即恢复。项目施工占地对评价区内植物及植被的影响不大。②对动物的影响。评价区有国家II级重点保护鸟类2种（普通鵟、红隼），国家II级重点保护动物2种（豹猫），项目场址周边分布植被相比占地区分布更好，生境广布，对重要野生动物及其生境无明显影响，项目不涉及富**鸟王山候鸟迁徙通道，项目建设对鸟类迁徙无影响。项目区分布的动物绝大多数为小型、常见的啮齿类小型动物，且多数对人类干扰有一定适应。通过加强对施工人员的环保教育，保护好野生动物，总体上项目实施对当地的动物影响不大；③对生态系统完整性和生物多样性的影响。项目位于受人为活动影响显著的大面积人工种植的油茶、八角树和灌木林地，该区域原生生态系统已发生转化，生物多样性本底水平相对较低。项目建成后，光伏板下方空间仍可为小型动物提供活动通道和栖息场所，对其栖息地不构成重大影响。施工活动严格限定在征地范围内，不对外部生态环境造成破坏，不会改变区域生态系统的整体完整性和生物多样性状况；④对土地利用的影响。项目总占地面积84．66hm2，其中永久占地0．427hm2，其余为临时占地。占用土地类型主要为园地、灌木林地和草地。鉴于项目占地面积占区域比例小且分布相对分散，工程建设不会引发区域土地利用结构的根本性改变。施工结束后将及时清理现场、恢复地貌，项目实施对土地利用结构与功能产生的变化微小，影响程度较轻；⑤生物多样性优先保护区域影响。项目所在地属于滇东南喀斯特东南季风阔叶林区。项目工程永久占地、临时占地及生态评价范围均未涉及该生物多样性优先保护区的核心区域。项目对**省生物多样性优先保护区——滇东南喀斯特东南季风阔叶林区6个主要保护对象（生态系统、植物、兽类、鸟类、两栖爬行类、鱼类）均不造成影响；⑥施工期水土流失影响。水土流失是项目施工期的主要环境风险有塔基施工和光伏板施工，塔基施工：场地开挖、平整扰动地表植被和岩土结构，形成松散堆土和抗蚀性降低的边坡，在降水或风力作用下易发生溅蚀、面蚀甚至沟蚀。光伏板施工：施工对土地和植被的扰动和破坏会产生水土流失。场地平整破坏地表覆盖，通过采取剥离表土用于后期植被恢复；在塔基陡坡处修筑挡土墙、保坎等工程防护，工程建成后对扰动土地进行固化处理或绿化，对临时占地区域实施植被恢复综合采取上述水土保持措施后，工程建设新增的水土流失量及其危害可得到有效控制，整体影响不大。

生态保护措施：在施工建设过程中，尽量减少临时占地，最大限度地减少对地表原貌的生态破坏；禁止占用基本农田、生态红线；严禁硬化地面，严禁抛荒、撂荒；机械杜绝跑、冒、滴、漏现象，防止对土壤和水体造成污染；禁止施工时乱砍乱伐、狩猎等行为，严格执行国家有关动物保护法律法规，有效保护工程区域周边可能分布的国家重点保护鸟类及其生境；严禁捕猎鸟类、兽类、砍伐非施工区域的植物，在采取上述措施后，可有效控制水土流失，保护区域生态环境，使本项目的建设对生态环境的影响在环境可接受的范围内。

（二）营运期

1．大气环境

本工程为清洁能源项目，运营期不产生生产废气。

2．地表水环境

项目运营期产生的废水为光伏板清洗废水。废水可直接作为植物的生长用水，清洗抹布的废水在桶内沉淀后用于片区绿化，不外排，对外界环境影响很小。

3．声环境

项目运营期噪声主要来自光伏板区箱式变压器、逆变器，根据预测，项目光伏区厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）1类标准。经叠加预测，项目箱变、逆变器贡献值与声环境现状叠加后，声环境敏感点噪声满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类标准要求，且项目逆变器、箱变夜间不工作，无噪声产生，项目运行对周边环境及敏感点影响不大。

4．固体废物

项目运营期固废包括废电池板、废变压器油、废逆变器。

废电池板：光伏板寿命为25年，****点击查看电站共用太阳能电池板84032块，在设计寿命内产生的废旧光伏组件约2662．4t。服务期满后，直接由厂家收集回收，不外排。

废变压器油：箱式变压器在检修、事故过程中，会产生废变压器油，根据建设单位提供的资料，检修状态下废变压器油产生量约为0．1t／a、事故状态下废变压器油产生量按单个箱变变压器油全部泄露核算，即1．0t／a，变压器油密度为895kgm3，即变压器油储存量为1．2m3，在每个箱变下方设置一个容积为1．5m3的事故油池，可满足变压器油泄露时的收集容量，检修废油及事故油池收集的变压器油依托登冒光伏升压站内的危险废物暂存间收集暂存后与登冒升压站内的废油一起委托有资质的单位清运处置。由于登冒升压站与本项目属于同一业主单位，且登冒升压站与本项目同期建成运行，因此登冒升压站的危废暂存间具有可依托性。

废逆变器：项目逆变器单个重量约110kg、数量为125个，逆变器通常在使用的10－15年进行更换，更换量为13．75t／次，更换逆变器时，由厂界直接进行更换，废弃逆变器由厂家回收处置，不在项目区内暂存。本项目不涉及无废蓄电池产生。

5．生态环境

（1）对地表植被的影响

项目运营期对植被的影响是在光伏电池面板架设后，在地面产生的阴影对地面植被影响生长，该区域内的植被将受到一定程度的影响。可保证下方林草植被有一定的生长空间，同时保留板下一定的光照等措施后，不会对区域外植被造成破坏影响，对地表植被影响较小。

对策措施：严格执行《****点击查看**厅 ****点击查看能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》（云自然资〔2019〕196号）项目占用林草地区域，项目光伏组件按最低沿高于地面2．5m、高于最高水位0．6m，桩基间列间距大于4m、行间距大于6．5m的架设要求执行，不破坏林业或农业生产条件，除桩基用地外，严禁硬化地面，严禁抛荒、撂荒。光伏场区植被恢复后，对植被恢复区进行抚育管理，****点击查看电站正常运行的基础上，应尽量减少对下方及周边植物的扰动。严格执行《****点击查看草原局 ****点击查看能源局关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规〔2021〕5 号），运营期电池组件阵列下方原有植被盖度达到30％以上，且具备自然恢复条件的，以自然恢复植被为主，不采取开挖补种、更替树种、除草等人工干预措施；原有植被盖度达到20％以上30％以下，且具备自然恢复条件的，采取补植补种修复植被；原有植被盖度低于20％的，采取人工种草等措施改良植被及土壤条件，防止水土流失和土壤侵蚀。项目区内未设计建设的空地区域，不得破坏原有植被和损毁地表，建设单位可在不影响光伏复合项目运营安全的前提下，科学制定绿化方案，适度补植补种乡土树种、草种。

（2）对动物的影响

项目建成后，永久占地面积较小，主要是光伏阵列支架、组件等构筑物以及阵列周边设置的围栏占用地面，光伏组件架设高度较高、桩基间距也较大，组件架设后，光伏场区大部分时间无人为扰动，逆变器及箱变等的噪声也较小，因此大部分爬行类、小型哺乳类动物仍可回到场区内栖息活动，项目光伏板安装有一定的倾角（18°），电池板大部分都朝向天空，其对太阳光的反射基本不会向四周发散，对周围环境基本没有光污染，评价区保护鸟类普通鵟、红隼为猛禽，常在高空盘旋活动，活动范围广、迁移能力强，光污染对其影响小，项目建设运行对区域动物的影响是可接受的。

对策措施：****点击查看电站工作人员捕杀野生动物；应注意观察评价区域内陆栖脊椎动物的活动情况，注意保护评价区域内陆栖脊椎动物，发现异常应向林业部门报告，遇到受伤或死亡动物应将其交予林业部门，并排查原因。

（3）水土流失影响

项目投入运行后，其水土流失防护工程也完成并开始发挥作用，可有效控制项目建设引起的水土流失。光伏板区域采取种植农作物，有保持水土的功效，在水土保持工程和植物措施有效发挥作用后，项目区内的水土流失可得到完全控制，项目运营期不会引起不良的水土流失。

（4）对土地利用的影响

项目工程临时占地84．233hm2，永久占地面积0．427hm2，临时占地主要涉及光伏板架设区域，光伏板下可以继续种植农产品，临时占地所造成的影响是短期的局部的，不会对评价区土地的利用性质和功能、土地利用格局等造成显著影响。永久占地面积很小，对区域土地利现状影响较小，不会明显改变区域土地利用格局。

（5）对生态系统完整性和生物多样性的影响

光伏所在区域主要为人工种植耕的油茶、八角树，面积广大，森林以被人工作物所代替，区域已经转化为农业生产区。环评要求，在进行植被恢复时不得引入外来物种，在采取植被恢复措施后，项目的建设对当地生态系统造成的影响将得到减小。

（6）光污染影响

太阳能光伏板安装有一定的倾角（18°），向南倾斜，电池板大部分都朝向天空，其对太阳光的反射基本不会向四周发散，对过往人眼视觉上基本没有影响。另外，太阳电池组件产品的表面设计要求最大程度地减少对太阳光的反射，采用黑色吸光材料，太阳电池板的反光性较低，硅片对可见光和近红外光的反射率仅达4％～10％，对周围环境基本没有光污染。

6．环境风险

环评分析，项目环境风险主要为变压器油泄漏对环境的风险。

变压器油的泄漏和燃烧爆炸产生的次生污染物对环境的影响。本项目共有17台箱式变压器（油式），每个箱式变压器内存储1000kg变压器油，每个油式箱式变压器旁设计2．5m3的事故油池，满足最大事故排油量的要求。严格依据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941－2018）等规范，编制突发环境事件应急预案（含环境风险评估报告、应急**调查报告及应急预案），变压器油的泄漏和燃烧爆炸产生的次生污染物对环境的影响，项目危险物质与临界量的比值Q＜1，环境风险通过落实工程防护与应急管理双重措施，环境风险影响范围可控制在可接受范围内。

二、评估结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》编制基本规范，提出的环境保护措施基本可行，评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求，可作为本项目环境保护工作的依据。

（二）项目建设的环境可行性

项****点击查看改革局备案，备案项目代码：****点击查看。项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《****点击查看办公厅****点击查看办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）、《****点击查看草原局****点击查看能源局关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规〔2021〕5号）等相关政策要求。

项目建设和运营将对当地环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格落实《报告表》及本评估意见提出的各项环境保护防治对策措施、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，其影响程度在区域环境容量可以承受的范围，从区域环境保护角度分析，**光伏发电项目建设是可行的。